Об охране окружающей среды
(с изменениями, внесенными Законами РК от 24.12.98 г.; от 11.05.99 г. N
381-1; от 29.11.99 г. N 488-1; от 04.06.01 г. N 205-II; от 24.12.01 г. N
276-II; от 09.08.02 г. N 346-II; от 25.05.04 г. N 553-II; от 09.12.04 г.
N 8-III; от 20.12.04 г. N 13-III)
Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 4)
Глава 2. Права и обязанности граждан и общественных (статьи 5 - 6)
объединений в области охраны окружающей
среды
Глава 3. Компетенция органов Государственной власти (статьи 7 - 10)
и местного самоуправления в области охраны
окружающей среды
Глава 4. Природные ресурсы и природопользование (статьи 11 - 20)
Глава 5. Лицензирование деятельности по (статьи 21 - 23)
использованию природных ресурсов и охране
окружающей среды
Глава 6. Мониторинг окружающей среды и природных (статьи 24 - 25)
ресурсов
Глава 7. Экономический механизм охраны окружающей (статьи 26 - 34)
среды
Глава 8. Нормирование качества окружающей среды (статьи 35 - 42)
Глава 9. Стандартизация и сертификация в области (статьи 43 - 45)
охраны окружающей среды
Глава 10. Экологические требования к хозяйственной и (статьи 46 - 62)
иной деятельности
Глава 10-1. Экологические требования при обращении с (статьи 62-1 - 62-4)
отходами
Глава 11. Экологическая экспертиза (статьи 63 - 65)
Глава 12. Объекты охраны окружающей среды, имеющие (статьи 66 - 67)
особую экологическую, научную и культурную
ценность
Глава 13. Чрезвычайная экологическая ситуация и зоны (статьи 68 - 70)
экологического бедствия
Глава 14. Информация и Государственная статистика в (статьи 71 - 72)
области охраны окружающей среды
Глава 15. Экологическое воспитание и образование, (статьи 73 - 75)
научные исследования в области охраны
окружающей среды
Глава 16. Контроль в области охраны окружающей среды (статьи 76 - 80)
Глава 16-1. Контроль за обращением с отходами (статьи 80-1 - 80-4)
Глава 17. Экологический аудит (статьи 81 - 83)
Глава 18. Разрешение споров в области охраны (статьи 84 - 86)
окружающей среды и ответственность за
нарушение законодательства об охране
окружающей среды
Глава 19. Международное сотрудничество в области (статьи 87 - 89)
охраны окружающей среды
В оригинале оглавление отсутствует
Природа и ее богатства являются естественной основой жизни и деятельности народов Республики Казахстан, их устойчивого социально-экономического развития и повышения благосостояния.
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений и направлен на обеспечение экологической безопасности, предотвращение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на естественные экологические системы, сохранение биологического разнообразия и организацию рационального природопользования.
В заголовках глав цифры "I - XIX" заменены соответственно цифрами "1 - 19" в соответствии с Законом РК от 09.12.04 г. N 8-III (введен в действие с 1 января 2005 г.)
Глава 1. Общие положения
В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.); от 09.12.04 г. N 8-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 1. Основные термины и определения
В настоящем Законе используются следующие основные термины и определения:
окружающая среда - совокупность природных объектов, включая атмосферный воздух, озоновый слой Земли, воду, почву, недра, животный и растительный мир, а также климат в их взаимодействии;
охрана окружающей среды - система государственных и общественных мер, направленных на гармоничное взаимодействие природы и человека, улучшение качества окружающей среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;
объекты охраны окружающей среды - составные части окружающей среды, охраняемые законодательством;
природные ресурсы - составные части окружающей среды, используемые в процессе хозяйственной и иной деятельности для удовлетворения материальных, культурных и других потребностей общества;
природопользование - пользование природными ресурсами в хозяйственной и иной деятельности человека;
качество окружающей среды - характеристика состава и свойств окружающей среды;
мониторинг окружающей среды - слежение за состоянием окружающей человека природной среды и предупреждение о создающихся критических ситуациях, вредных или опасных для здоровья людей и других живых организмов;
экологическое нормирование - система правил (норм) и содержащихся в них количественных и качественных показателей (нормативов) оценки состояния окружающей среды и степени воздействия на нее, определяющая и обеспечивающая благоприятную среду для существования человека и сохранения биологического разнообразия;
загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду потенциально опасных химических и биологических веществ, радиоактивных материалов, отходов производства и потребления, а также влияние на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;
экологические требования - обязательные для исполнения ограничения и запреты хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющей на окружающую среду, содержащиеся в законодательных, иных подзаконных нормативных правовых и нормативно-технических актах Республики Казахстан;
экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду;
экологическая система - взаимосвязанная единая функциональная совокупность организмов и неживой среды их обитания;
благоприятная окружающая среда - среда, состояние объектов которой обеспечивает экологическую безопасность и охрану здоровья населения, предотвращение загрязнения, устойчивое функционирование экологических систем, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;
ущерб (вред) окружающей среде и здоровью человека - загрязнение окружающей среды или изъятие природных ресурсов свыше установленных нормативов, вызвавшее или вызывающее заболевания, деградацию или гибель живых организмов и человека, истощение природных ресурсов;
лимиты на загрязнение окружающей среды - пределы поступления общего объема загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, а также влияния на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных физических воздействий в уровнях, при которых сохраняется благоприятная окружающая среда;
лимиты изъятия природных ресурсов - пределы возможного количественного использования природных ресурсов, при которых не нарушается естественное воспроизводство биологических ресурсов и гарантируется рациональное использование полезных ископаемых;
квота на загрязнение - часть лимита на загрязнение, выделяемая конкретному природопользователю на определенный срок;
квота изъятия природных ресурсов - часть лимита изъятия, выделяемая конкретному природопользователю на определенный срок;
удельный норматив выброса, сброса - норматив максимальной массы выброса, сброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферу, водные объекты в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных или иных передвижных средств, который устанавливается для передвижных, стационарных источников выбросов, сбросов, технологических процессов и оборудования;
отходы производства - остатки сырья, материалов, химических соединений, образовавшиеся при производстве продукции, выполнении иных технологических работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства, необходимые для применения в соответствующем производстве, включая техногенные минеральные образования и отходы сельскохозяйственного производства;
коммунально-бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности человека;
вид отходов - совокупность отходов, имеющих общие признаки;
класс опасности отходов - показатель вредности отходов, определяемый по степени возможного вредного воздействия на здоровье людей и окружающую среду;
малоотходная технология - процесс производства продукции, при котором при производстве единицы продукции образуется меньшее количество отходов по сравнению с существующими способами получения этой продукции;
нормативы обращения с отходами - количественные и качественные ограничения, связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, утилизацией, перевозкой и захоронением отходов с учетом их воздействия на окружающую среду;
обращение с отходами - все виды деятельности, связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, утилизацией, перевозкой и захоронением отходов;
объект размещения отходов - полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, отвалы горных пород и другие специально оборудованные места для хранения и захоронения отходов;
опасные отходы - отходы, содержащие вредные вещества и обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью), либо которые могут представлять опасность для здоровья человека и окружающей среды самостоятельно или при вступлении во взаимодействие с другими веществами;
отходы потребления - изделия, материалы и вещества, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства в результате физического или морального износа;
паспорт отходов - документ, удостоверяющий количественную и качественную характеристику отходов;
уполномоченный орган в области охраны окружающей среды - центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды, и его территориальные органы;
нормативы предельно допустимого воздействия на окружающую среду - максимально возможные антропогенные нагрузки на окружающую среду, не приводящие к нарушению устойчивости экологических систем;
нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ - объем загрязняющих веществ в выбросах и сбросах в атмосферу, водные объекты, почву, физических воздействий на окружающую среду, при котором обеспечивается соблюдение экологических нормативов допустимой нагрузки на нее;
нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и уровней воздействия - величины допустимого содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, водных объектах, почве и воздействия физических факторов на окружающую среду, устанавливаемые в целях охраны здоровья человека и предотвращения вредного влияния на растительный и животный мир;
экологическая опасность - состояние, характеризующееся наличием или вероятностью разрушения, изменения состояния окружающей среды под влиянием антропогенных и природных воздействий, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные, и в связи с этим угрожающее жизненно важным интересам личности и общества;
стратегический объект - объект экспертизы, реализация которого непосредственно связана с деятельностью в области разведки, добычи, транспортировки, переработки, использования природных ресурсов инфраструктуры республиканского значения, аэрокосмического и военного комплексов связи, энергетики республиканского значения;
трансграничный объект - объект экспертизы, реализация которого оказывает или может оказывать вредное воздействие на окружающую среду и здоровье людей двух и более областей (города республиканского значения, столицы) и (или) территории сопредельного государства;
экологически опасный объект - объект экспертизы, реализация которого оказывает или может оказывать вредное воздействие на окружающую среду, значительное по масштабу и продолжительности, и который представляет особую опасность для жизни и здоровья населения;
мероприятия по охране окружающей среды - комплекс технологических, технических, организационных, социальных и экономических мер, направленных на охрану окружающей среды и улучшение ее качества.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области охраны окружающей среды
1. Задачами законодательства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью улучшения качества окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, укрепления законности и правопорядка.
2. Законодательство Республики Казахстан об охране окружающей среды основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, законов об охране, воспроизводстве и использовании природных ресурсов, а также других законодательных и иных нормативных правовых актов.
В случае противоречия между настоящим Законом и иным актом, содержащим нормы, регулирующие отношения по охране окружающей среды, последние могут применяться только после внесения в настоящий Закон соответствующих изменений.
Вопросы охраны и использования земли, недр, вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность, особо охраняемых природных территорий в части, не урегулированной настоящим Законом, регулируются соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. Например см. Закон РК от 15 июля 1997 г. N 162-1 "Об особо охраняемых природных территориях".
Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды
Охрана окружающей среды осуществляется на основе соблюдения следующих основных принципов:
приоритета охраны жизни и здоровья человека, сохранения и восстановления окружающей среды, благоприятной для жизни, труда и отдыха населения;
сбалансированного решения социально-экономических задач и проблем окружающей среды в целях перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию в условиях рыночных отношений и удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей в здоровой и благоприятной окружающей среде;
обеспечения экологической безопасности и восстановления нарушенных естественных экологических систем на территориях с неблагоприятной экологической обстановкой;
рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, поэтапного введения платы за природопользование и внедрения экономического стимулирования охраны окружающей среды;
обеспечения сохранения биологического разнообразия и объектов окружающей среды, имеющих особое экологическое, научное и культурное значение;
государственного регулирования и государственного контроля, неотвратимости ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды;
предотвращения нанесения ущерба окружающей среде, оценки возможного воздействия на окружающую среду;
активного и демократичного участия населения, общественных объединений и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды;
международного сотрудничества в области охраны окружающей среды на основе международного права.
Статья 4. Объекты охраны окружающей среды
Охране от уничтожения, деградации, повреждения, истощения, загрязнения, нерационального использования и иного вредного воздействия подлежат:
земля, недра, вода, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир;
естественные экологические системы, климат и озоновый слой Земли.
Особой охране подлежат объекты окружающей среды, имеющие особую экологическую, научную и культурную ценность, а также особо охраняемые природные территории.
Глава 2. Права и обязанности граждан и общественных объединений в
области охраны окружающей среды
Статья 5. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды
1. Каждый гражданин и лица без гражданства, а также иностранцы, находящиеся на территории Республики Казахстан, имеют право на благоприятную для их жизни и здоровья окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и мерах по ее улучшению, возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие нарушения законодательства об охране окружающей среды.
2. Граждане имеют право:
использовать в установленном порядке природные ресурсы, осуществлять меры по их охране и воспроизводству, участвовать в охране и оздоровлении окружающей среды;
создавать общественные объединения и общественные фонды охраны окружающей среды;
принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях и демонстрациях, референдумах по охране окружающей среды;
обращаться в государственные органы и организации с письмами, жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам охраны окружающей среды и требовать их рассмотрения;
вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы и принимать в ней участие;
требовать отмены в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных экологически вредных объектов, а также об ограничении, приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье человека;
ставить вопросы о привлечении к ответственности виновных организаций, должностных лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие нарушения законодательства об охране окружающей среды;
реализовывать в установленном порядке другие свои права, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами.
3. Каждый гражданин обязан охранять окружающую среду и бережно относиться к природным ресурсам, соблюдать законодательство об охране окружающей среды, повышать уровень своих экологических знаний и содействовать экологическому воспитанию подрастающих поколений.
Статья 6. Права и обязанности общественных объединений в области охраны окружающей среды
1. Общественные объединения при осуществлении своей деятельности в области охраны окружающей среды имеют право:
разрабатывать, утверждать и пропагандировать свои экологические программы, защищать права и интересы граждан, привлекать их на добровольных началах к активной деятельности в области охраны окружающей среды;
выполнять работы по охране и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, участвовать в охране объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность, организации и деятельности особо охраняемых природных территорий;
выполнять в установленном порядке работы по экологическому воспитанию и образованию, научные исследования в области охраны окружающей среды;
требовать проведения государственной экологической экспертизы и проводить общественную экологическую экспертизу;
осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды;
получать от государственных органов и организаций своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и мерах по ее оздоровлению;
сотрудничать и взаимодействовать в области охраны окружающей среды с государственными органами и международными организациями, заключая с ними соглашения, выполнять для них по договорам определенные работы, предусмотренные законодательством;
участвовать в обсуждении законопроектов по охране окружающей среды;
требовать отмены в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных экологически вредных объектов, а также об ограничении, приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье человека;
ставить вопросы о привлечении к ответственности виновных организаций, должностных лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды;
реализовывать в установленном порядке другие свои права, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами.
2. Общественные объединения обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и общественных объединениях.
См.также: Руководство по взаимодействию специально уполномоченных государственных органов с общественными объединениями в вопросах контроля за охраной окружающей среды.
Глава 3. Компетенция органов государственной власти и местного
самоуправления в области охраны окружающей среды
В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.); от 24.12.01 г. N 276-II (см. стар. ред.); от 09.12.04 г. N 8-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды
Правительство Республики Казахстан в области охраны окружающей среды:
разрабатывает основные направления государственной политики, стратегические меры по ее осуществлению;
разрабатывает государственные экологические программы и программы по различным направлениям природопользования, представляет их на утверждение Президенту Республики Казахстан;
разрабатывает основные направления государственной политики в области обращения с отходами;
осуществляет руководство деятельностью министерств, центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства, и местных исполнительных органов, контролирует исполнение ими законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан;
управляет государственной собственностью, вырабатывает и осуществляет меры по использованию, возложенные на Правительство;
определяет порядок разработки и утверждения нормативов качества окружающей среды и экологических требований к хозяйственной и иной деятельности;
в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, принимает решения о предоставлении природных ресурсов в природопользование для областей (города республиканского значения, столицы), заключает договоры (контракты) на природопользование;
утверждает порядок выдачи, отказа в выдаче, приостановки и аннулирования действия разрешений на природопользование;
утверждает концепции по различным видам природопользования, устанавливает порядок государственного устройства природопользования, утверждения и реализации схем комплексного использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, ведения государственного учета и государственных кадастров природных ресурсов, а также участков и источников загрязнения окружающей среды;
устанавливает структуру, содержание и порядок ведения государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов и утверждает правила организации и ведения Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;
утверждает перечень экологически опасных видов хозяйственной деятельности и порядок их обязательного государственного лицензирования;
утверждает перечень объектов охраны окружающей среды, имеющих особое экологическое, научное и культурное значение, организует государственные заповедники, государственные национальные и природные парки, другие особо охраняемые природные территории в пределах своей компетенции;
определяет порядок предоставления информации и ведения государственной статистики в области охраны окружающей среды;
утверждает положения о специально уполномоченных государственных органах, осуществляющих функции охраны окружающей среды, управления природопользованием и государственного контроля в этих сферах, определяет порядок их деятельности, а также устанавливает порядок лицензирования и ведения экологической аудиторской деятельности;
утверждает правила объявления чрезвычайной экологической ситуации;
осуществляет международное сотрудничество;
устанавливает порядок организации и осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды;
определяет порядок отнесения мероприятий к природоохранным;
устанавливает для областей (города республиканского значения, столицы) лимиты и квоты на загрязнение окружающей среды;
утверждает правила отнесения мероприятий к мероприятиям по охране окружающей среды.
В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 11.05.99 г. N 381-1 (см. стар. ред.); от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.); от 25.05.04 г. N 553-II (см. стар. ред.); от 09.12.04 г. N 8-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.). Статья 8 изложена в редакции Закона РК от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды
Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды:
1) координирует деятельность иных центральных исполнительных органов и местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) осуществляющих функции охраны окружающей среды и управления природопользованием;
2) проводит единую государственную политику в области охраны окружающей среды и организует выполнение государственных экологических программ для решения стратегических задач по обеспечению экологической безопасности;
3) утверждает в пределах своей компетенции или согласовывает экологические нормативы и экологические требования по хозяйственной и иной деятельности;
4) выдает лицензии на экологически опасные виды хозяйственной деятельности экологическую аудиторскую деятельность, природоохранное проектирование, нормирование и работы в области экологической экспертизы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, определяет расчетные ставки платы за загрязнение окружающей среды;
5) разрабатывает для областей (городов республиканского значения, столицы) лимиты и квоты на загрязнение окружающей среды;
6) проводит работы по государственному мониторингу окружающей среды, а также руководит единой системой мониторинга окружающей среды и природных ресурсов, утверждает типовой порядок ведения производственного мониторинга;
7) организует и проводит государственную экологическую экспертизу стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов;
8) осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
9) через свои территориальные органы участвует в согласовании планов рационального использования и охраны водных объектов, ведении мониторинга водных объектов, осуществлении государственного контроля в области использования и охраны водного фонда в пределах своей компетенции, подготовке бассейновых соглашений и контроле за их осуществлением, разработке положений для государственных (региональных и бассейновых) программ по использованию, воспроизводству и охране водных объектов, а также в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами;
10) осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за использованием и охраной земель;
11) согласовывает программы и планы мероприятий по охране окружающей среды местного значения;
12) осуществляет государственный контроль за соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов и объектов государственного природно-заповедного фонда;
13) разрабатывает и утверждает перечень мероприятий по охране окружающей среды;
14) координирует и осуществляет общее руководство охраной объектов государственного природно-заповедного фонда;
15) ведет государственный учет и государственные кадастры природных ресурсов;
16) разрабатывает и утверждает перечень мероприятий по охране окружающей среды.
См.: Постановление Пленума Верховного суда РК от 22 декабря 2000 года N 16 "О практике применения судами законодательства об охране окружающей среды".
В статью 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 9. Компетенция специально уполномоченных государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих функции охраны окружающей среды и управления природопользованием
Правовое положение и компетенцию специально уполномоченных государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих функции охраны окружающей среды и управления природопользованием, устанавливает Правительство Республики Казахстан на основании законодательных актов.
В статью 10 внесены изменения в соответствии c Законами РК от 29.11.99 г. N 488-1; от 04.06.01 г. N 205-II (введены в действие с 01.01.02 г.) (см. стар. ред.); от 24.12.01 г. N 276-II; от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 10. Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы)
1. Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы):
утверждают программы и перечни мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию на соответствующих территориях для решения тактических задач обеспечения экологической безопасности;
заслушивают отчеты руководителей местных исполнительных органов области (города республиканского значения, столицы) и организаций о состоянии охраны окружающей среды и природопользования;
принимают в пределах своей компетенции обязательные правила, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность по вопросам оздоровления окружающей среды, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, охраны объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность. Правила вступают в силу не менее чем через две недели после их обнародования.
Ежегодно утверждают ставки платы за загрязнение окружающей среды, но не ниже расчетов, составленных уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
определяют лимиты на загрязнение окружающей среды (в разрезе районов и городов).
2. Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы):
1) регулируют природопользование по вопросам:
обеспечения строительства и реконструкции природоохранных объектов;
охраны малых рек и водоемов, предотвращения и ликвидации их загрязнения, наводнений, подтоплений, разрушения берегов и другого воздействия вод;
транспортных потоков с целью снижения загрязненности атмосферного воздуха;
загрязнения территории городов и поселков;
защиты земель от истощения, опустынивания, водной и ветровой эрозии, селей, заболачивания, вторичного заселения, иссушения, уплотнения, загрязнения бытовыми и опасными отходами производства и потребления;
выявления случаев самовольного захвата земли, незаконной рубки деревьев;
охраны от лесных и степных пожаров, ведения работ способами и методами, обеспечивающими сохранение средообразующих и средозащитных функций леса, а также условий современного восстановления насаждений, лекарственного, пищевого и технического растительного сырья;
предотвращения угрозы биологическому разнообразию при осуществлении хозяйственной деятельности и принятия мер для ликвидации ее негативного влияния;
охраны и оздоровления атмосферного воздуха;
резервирования земель под особо охраняемые природные территории;
2) организуют разработку и внесение на утверждение местных представительных органов областей (города республиканского значения, столицы) согласованных с центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды программ и иных документов, предусматривающих мероприятия по охране окружающей среды и природопользованию;
3) подготавливают заключения о запрещении строительства и реконструкции предприятий сооружений и иных объектов, по которым имеется отрицательное заключение экологической экспертизы, приостанавливают хозяйственную и иную деятельность в судебном порядке в случае нарушения экологических требований и принимают соответствующие меры;
4) принимают решения или вносят предложения в вышестоящие органы об охране объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность, и об организации особо охраняемых природных территорий;
5) организуют и проводят государственную экологическую экспертизу объектов хозяйственной деятельности, за исключением стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов;
6) при проведении государственной экологической экспертизы организуют общественные слушания;
7) проводят мероприятия по охране окружающей среды;
8) осуществляют управление природопользованием предприятий в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
9) определяют квоты в пределах определенных лимитов на загрязнение окружающей среды (в разрезе районов и городов).
3. Органы местного самоуправления в области охраны окружающей среды обеспечивают участие населения в решении вопросов местного значения в пределах полномочий, установленных законодательством.
Глава 4. Природные ресурсы и природопользование
Статья 11 изложена в редакции Закона РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред)
Статья 11. Природные ресурсы
Форма собственности на природные ресурсы определяется Конституцией Республики Казахстан.
Статья 12. Природопользователи
Природопользователи разделяются на юридические и физические лица, государственные и негосударственные, национальные и иностранные.
К национальным природопользователям относятся граждане Республики Казахстан и казахстанские юридические лица, в том числе с иностранным участием, а к иностранным природопользователям - иностранные граждане, иностранные юридические лица, иностранные государства, международные объединения и организации.
Природопользователи могут быть:
постоянными (право природопользования носит бессрочный характер) и временными (право природопользования ограничено определенным сроком);
первичными (право природопользования получено от государства либо от других первичных природопользователей в порядке отчуждения этого права) и вторичными (право временного природопользования получено на основании договора от первичного природопользователя, сохраняющего за собой этот статус).
Статья 13. Общее и специальное природопользование
Природные ресурсы в Республике Казахстан находятся в общем и специальном природопользовании.
Общее природопользование осуществляется бесплатно для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения и без предоставления природных ресурсов гражданам и организациям. Ограничения общего природопользования допускаются, если это прямо предусмотрено законодательством.
При специальном природопользовании природные ресурсы предоставляются природопользователям в установленном порядке. Право специального природопользования может быть постоянным или временным, отчуждаемым или неотчуждаемым, приобретаемым возмездно или безвозмездно, первичным или вторичным.
Особенности возникновения права специального природопользования или ограниченного природопользования (сервитуты) определяются законодательством Республики Казахстан.
См.: Постановление Пленума Верховного суда РК от 22 декабря 2000 года N 16 "О практике применения судами законодательства об охране окружающей среды".
В статью 14 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 14. Основания предоставления природных ресурсов в природопользование
Природные ресурсы предоставляются в природопользование на основании:
лицензий на пользование природными ресурсами и осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды;
решений местных исполнительных органов области (города республиканского значения, столицы) о предоставлении природных ресурсов в природопользование;
договоров (контрактов) на природопользование.
В статью 15 внесены изменения в соответствии Законом РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 15. Лимиты и квоты на загрязнение окружающей среды и изъятие природных ресурсов
Лимиты и квоты на загрязнение окружающей среды определяются местными представительными и исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) в пределах лимитов и квот, установленных Правительством Республики Казахстан для областей (города республиканского значения, столицы), а на изъятие природных ресурсов - уполномоченными органами по использованию и охране этих ресурсов в соответствии с действующими нормативами и требованиями к хозяйственной и иной деятельности.
О порядке разработки нормативов качества окружающей среды см. постановление Кабинета Министров РК от 24 января 1992 г. N 70
В статью 16 внесены изменения в соответствии c Законами РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 16. Разрешение на природопользование
Разрешение на природопользование представляет собой документ, выдаваемый природопользователю уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и удостоверяющий право природопользователя на использование (изъятие) природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, право размещения отходов производства и потребления с указанием конкретных сроков и объемов, норм, условий природопользования и применяемой технологии.
В статью 17 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 17. Государственное регулирование природопользования
Для обеспечения государственного регулирования природопользования осуществляется его государственное устройство, составляются схемы комплексного использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, ведутся государственный учет и государственные кадастры природных ресурсов, государственный мониторинг окружающей среды и природных ресурсов.
Статья 18. Государственное устройство природопользования и схемы комплексного использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов
Государственное устройство природопользования представляет собой систему мероприятий, направленных на организацию рационального использования, воспроизводство и охрану природных ресурсов.
В предусмотренных законодательством случаях составляются схемы комплексного использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.
Статья 19. Государственный учет и государственные кадастры природных ресурсов
В целях определения количества и качества природных ресурсов, используемых для нужд населения и отраслей экономики, ведутся государственный учет и государственные кадастры природных ресурсов, представляющие собой совокупность сведений об их состоянии, использовании, воспроизводстве и охране.
См.: Правила создания и ведения Единой системы государственных кадастров природных объектов Республики Казахстан на основе цифровых геоинформационных систем, Инструкцию по ведению Государственного кадастра участков загрязнения подземных вод Республики Казахстан, Правила ведения государственного земельного кадастра в РК, Правила ведения государственного лесного кадастра и государственного мониторинга лесов, "О порядке ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного кадастра техногенных минеральных образований в РК", "О порядке ведения государственного кадастра захоронения вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра".
В статью 20 внесены изменения в соответствии c Законами РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.); от 24.12.01 г. N 276-II (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 20. Основные обязанности и охрана прав природопользователей
1. Природопользователи обязаны:
использовать природные ресурсы в соответствии с целевым назначением и условиями их предоставления;
соблюдать установленные экологические нормативы и экологические требования к хозяйственной и иной деятельности, действующие стандарты, технические условия;
экономично использовать предоставленные природные ресурсы, не наносить ущерба окружающей среде и не допускать нарушения прав других природопользователей;
осуществлять мероприятия, направленные на улучшение качества окружающей среды, рациональное использование воспроизводство природных ресурсов;
своевременно уплачивать установленные Налоговым кодексом Республики Казахстан платежи за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей среды, охрану и воспроизводство природных ресурсов;
представлять необходимую информацию по требованию органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды;
проводить производственный мониторинг и контроль окружающей среды при осуществлении экологически опасных видов хозяйственной деятельности.
2. Права природопользователей охраняются законом. Никто не может быть лишен права природопользования или ограничен в нем иначе, как по основаниям, указанным в законе.
Нарушенные права природопользователей подлежат восстановлению в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Глава 5. Лицензирование деятельности по использованию природных
ресурсов и охране окружающей среды
Статья 21 изложена в редакции Закона РК от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 21. Виды деятельности, подлежащие лицензированию в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
В области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов обязательному лицензированию подлежат:
1) экологически опасные виды хозяйственной деятельности;
2) экологическая аудиторская деятельность;
3) природоохранное проектирование нормирование и работы в области экологической экспертизы.
См.: квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности по природоохранному проектированию, нормированию и работам в области экологической экспертизы.
2. Экологически опасные виды хозяйственной деятельности подлежат обязательному государственному лицензированию.
См.: Постановление Пленума Верховного суда РК от 22 декабря 2000 года N 16 "О практике применения судами законодательства об охране окружающей среды".
В статью 22 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 22. Порядок лицензирования деятельности по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды
Лицензирование деятельности по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды осуществляется специально уполномоченными государственными органами.
Условия и порядок выдачи лицензий регламентируется законодательством.
В статью 23 внесены изменения в соответствии c Законом РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.)
Статья 23. Договор (контракт) на природопользование
Договор (контракт) на природопользование заключается между природопользователем и исполнительными органами или Правительством Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством.
Договор (контракт) на природопользование является недействительным без предварительного получения природопользователем лицензии, если использование природных ресурсов и осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности требуют обязательного государственного лицензирования.
Срок действия, условия и порядок прекращения договора (контракта) определяются соглашением сторон в соответствии с законодательством Республики Казахстан или лицензией.
Условия договора (контракта), противоречащие лицензии, являются недействительными. Отзыв лицензии влечет прекращение действия договора (контракта).
Договор (контракт) на природопользование до его подписания подлежит согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Глава 6. Мониторинг окружающей среды и природных ресурсов
В статью 24 внесены изменения в соответствии c Законами РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 24. Государственный мониторинг окружающей среды и природных ресурсов
1. Государственный мониторинг окружающей среды и природных ресурсов осуществляется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и включает:
1) проводимые по определенной программе наблюдения за состоянием окружающей среды и природных ресурсов, а также источниками антропогенного воздействия на них;
2) оценку состояния указанных объектов наблюдений;
3) прогноз их изменений.
2. Мониторинг окружающей среды и природных ресурсов проводится с целью обеспечения принятия управленческих и хозяйственных решений в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
3. В Республике Казахстан создается и действует Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов, правила организации и ведения которой утверждаются Правительством Республики Казахстан.
4. Исключен в соответствии c Законом РК от 04.06.01 г. N 205-II
5. Информация, получаемая в рамках Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов, является государственной собственностью и используется исполнительными органами для выработки и принятия управленческих и хозяйственных решений и контроля за их использованием, а также для информирования населения.
6. Все государственные органы предоставляют безвозмездно уполномоченному органу в области охраны окружающей среды необходимую информацию по осуществлению государственного мониторинга окружающей среды по формам и в сроки, установленные законодательством.
В статью 25 внесены изменения в соответствии c Законами РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 25. Производственный мониторинг окружающей среды
1. Юридические лица - природопользователи обязаны вести производственный мониторинг окружающей среды, учет и отчетность о воздействии осуществляемой ими хозяйственной деятельности на окружающую среду.
2. Средства измерения, используемые для производственного мониторинга окружающей среды, должны соответствовать требованиям стандартизации и метрологии.
3. Данные производственного мониторинга и отчетность о воздействии на окружающую среду стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов передаются уполномоченному органу в области охраны окружающей среды, субъектов хозяйственной деятельности - местным исполнительным органам областей (города республиканского значения, столицы) в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
4. В случае сверхнормативных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций предприятия-природопользователи обязаны оперативно сообщать о них уполномоченному органу в области охраны окружающей среды и местному исполнительному органу области (города республиканского значения, столицы) в сроки, установленные законодательством.
Глава 7. Экономический механизм охраны окружающей среды
В статью 26 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 24.12.01 г. N 276-II (см. стар. ред.); от 09.12.04 г. N 8-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 26. Экономические методы охраны окружающей среды
Экономическими методами охраны окружающей среды являются:
планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды;
установленные Налоговым кодексом Республики Казахстан платежи за пользование природными ресурсами;
плата за загрязнение окружающей среды;
установленные Налоговым кодексом Республики Казахстан платежи за охрану и воспроизводство природных ресурсов;
экономическое стимулирование охраны окружающей среды;
экологическое страхование;
экономическая оценка и возмещение ущерба от загрязнения окружающей среды.
В статью 27 внесены изменения в соответствии c Законами РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.); от 09.12.04 г. N 8-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 27. Планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды
1. Мероприятия по охране окружающей среды учитываются в прогнозных и программно-целевых документах и материалах, включаются в проекты индикативного планирования социально-экономического развития Республики Казахстан, государственные программы и концепции по различным направлениям природопользования.
Порядок разработки экологических программ и концепций по различным направлениям природопользования определяется законодательством Республики Казахстан.
2. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды производится за счет:
1) бюджетных средств;
2) средств экологического страхования;
3) собственных средств природопользователей;
4) добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц.
Статья 28 изложена в редакции Закона РК от 24.12.01 г. N 276-II (см. стар. ред.)
Статья 28. Платежи за пользование природными ресурсами
Платежи за пользование природными ресурсами взимаются с природопользователей в виде налогов, сборов и плат, установленных Налоговым кодексом Республики Казахстан.
В статью 29 внесены изменения в соответствии c Законами РК от 04.06.01 г. N 205-II (введены в действие с 01.01.02 г.) (см. стар. ред.); от 24.12.01 г. N 276-II (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 29. Плата за загрязнение окружающей среды
Плата за загрязнение окружающей среды взимается с организаций и граждан за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления.
Плата за загрязнение окружающей среды сверх установленных лимитов взимается в повышенных размерах, установленных Налоговым кодексом Республики Казахстан.
Порядок исчисления и уплаты в бюджет сумм платы за загрязнение окружающей среды определяется в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
См.: Постановление Пленума Верховного суда РК от 22 декабря 2000 года N 16 "О практике применения судами законодательства об охране окружающей среды", постановление Правительства РК от 1 декабря 1998 г. N 1213, Методику определения платежей за загрязнение окружающей природной среды и Методику определения платежей за загрязнение атмосферного воздуха передвижными источниками" от 15 мая 1996 г.
Статья 30 изложена в редакции Закона РК от 24.12.01 г. N 276-II (см. стар. ред.)
Статья 30. Платежи за охрану и воспроизводство природных ресурсов
В порядке компенсации возмещения бюджетных затрат на осуществление охраны и воспроизводства природных ресурсов с природопользователей взимаются платежи в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
В статью 31 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. N 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 31. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды
1. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды осуществляется посредством предоставления предусмотренных законодательством Республики Казахстан льгот и преференций юридическим лицам-природопользователям, эффективно осуществляющим охрану окружающей среды, и иных мер стимулирующего характера.
2. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды может осуществляться при помощи мер, не противоречащих законодательству.
В статью 32 внесены изменения в соответствии c Законом РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.)
Статья 32. Экологическое страхование
1. Экологическое страхование представляет собой комплекс отношений, связанных с защитой имущественных прав физического или юридического лица (застрахованных) при наступлении риска ответственности по обязательствам, возникающим из договора вследствие причинения вреда окружающей среде, жизни, здоровью или имуществу других лиц.
2. Юридические лица и граждане, занимающиеся экологически опасными видами хозяйственной и иной деятельности, подлежат обязательному экологическому страхованию. Договор обязательного страхования может быть заключен только со страховщиком, имеющим лицензию на данный вид страхования.
3. Добровольное экологическое страхование осуществляется юридическими лицами и гражданами в силу их волеизъявления. Виды, условия и порядок добровольного экологического страхования определяются соглашениями между страховщиками и страхователями.
4. Порядок обязательного экологического страхования определяется законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 33. Исключена в соответствии с Законом РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.)
Статья 34. Исключена в соответствии с Законом РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.)
Название главы VIII изложено в редакции Закона РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.)
Глава 8. Экологическое нормирование
В статью 35 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.)
Статья 35. Основные задачи и требования экологического нормирования
Экологическое нормирование ставит целью установление научно обоснованных предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность и охрану здоровья населения, обеспечивающих предотвращение загрязнения окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов.
В основные задачи экологического нормирования входят:
установление экологических норм и определение их влияния на здоровье человека, охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;
установление предельно допустимых величин и уровней вредных воздействий на окружающую среду.
Не допускается завышение установленных нормативов качества окружающей среды или замена их на временные и заниженные нормы.
Допускаются изменения величин нормативов в сторону ужесточения в зависимости от конкретных экологических условий территорий.
Утвержденные экологические нормативы являются обязательными для всех юридических и физических лиц, подлежат опубликованию и свободному распространению.
В статью 36 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.); от 09.12.04 г. N 8-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 36. Основные виды экологических нормативов
К основным видам экологических нормативов относятся:
нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей среде;
нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;
нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия;
предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском и лесном хозяйстве;
нормативы охранных, санитарно-защитных и иных защитных зон;
удельные нормативы выброса, сброса вредных (загрязняющих) веществ;
нормативы обращения с отходами.
Законодательство Республики Казахстан может предусматривать и иные виды экологических нормативов.
Статья 37. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей среде
В целях охраны здоровья населения, растительного и животного мира, сохранения их генетических фондов устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций потенциально опасных химических и биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воду, почву и недра.
Статья 38. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду
В целях предотвращения загрязнения окружающей среды с учетом всех источников и объемов загрязнения на соответствующей территории, комплексного их влияния на здоровье населения, растительный и животный мир устанавливаются по каждому источнику загрязнения нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
См.: Инструкцию по согласованию и утверждению проектов нормативов предельно-допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, Методические указания к Правилам выдачи разрешений на загрязнение окружающей среды.
Статья 39. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий
В целях сохранения здоровья и трудоспособности населения, охраны растительного и животного мира, благоприятной для жизни окружающей среды устанавливаются нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий.
Статья 40. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия
В целях предотвращения опасности для здоровья и генетического фонда человека, охраны растительного и животного мира устанавливаются нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия в окружающей среде и продуктах питания.
Статья 41. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском и лесном хозяйстве
В целях охраны здоровья и генетического фонда человека, охраны растительного и животного мира устанавливаются предельно допустимые нормы применения минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов и других агрохимикатов в сельском и лесном хозяйстве в дозах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания, почвах и водах.
Статья 42. Охранные, санитарно-защитные и иные защитные зоны
В целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду и сохранения объектов, требующих особой охраны, устанавливаются охранные, санитарно-защитные и иные защитные зоны.
Размеры охранных, санитарно-защитных и иных защитных зон, режимы их использования устанавливаются в соответствии с законодательством.
Глава 9. Стандартизация и сертификация в области охраны окружающей
среды
Статья 43. Объекты стандартизации и сертификации в области охраны окружающей среды
К объектам стандартизации и сертификации в области охраны окружающей среды относится производимая в Республике Казахстан или ввозимая на ее территорию продукция (работы, услуги), которая может повлечь угрозу для экологической безопасности, жизни и здоровья населения, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.
Статья 44. Стандартизация в области охраны окружающей среды
Государственные стандарты Республики Казахстан и технические условия в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и регистрируются в порядке, установленном законодательством.
Разработка, изготовление, поставка (реализация), хранение, транспортирование, использование (эксплуатация) и ремонт продукции (изделий), выполнение работ (услуг) с нарушением требований зарегистрированных стандартов и технических условий в области охраны окружающей среды запрещаются.
Статья 45. Сертификация в области охраны окружающей среды
Для определения соответствия стандартам и техническим условиям в области охраны окружающей среды осуществляется обязательная и добровольная сертификация в порядке, установленном законодательством.
Реализация продукции (работ, услуг), подлежащей обязательной сертификации в области охраны окружающей среды, запрещается без сертификата соответствия.
Глава 10. Экологические требования к хозяйственной и иной
деятельности
В статью 46 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.06.01 г. N 205-II (см. стар. ред.)
Статья 46. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду производится в целях определения экологических и иных последствий вариантов принимаемых управленческих и хозяйственных решений, разработки рекомендаций по оздоровлению окружающей среды, предотвращению уничтожения, деградации, повреждения и истощения естественных экологических систем и природных ресурсов.
Результаты оценки воздействия на окружающую среду оформляются в виде документа, являющегося неотъемлемой частью предпроектных и проектных материалов. Запрещается разработка и реализация проектов, влияющих на окружающую среду, без оценки воздействия на нее.
Перепрофилирование, консервация, смена собственности и ликвидация предприятий, сооружений и иных объектов, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду, могут производиться только по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды либо после проведенных ими проверок по оценке воздействия на окружающую среду, устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного вреда в установленном порядке.
Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду определяется законодательством об экологической экспертизе.
Статья 47. Экологические требования при использовании природных ресурсов
Экологические требования при использовании земли, недр, вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, объектов охраны окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность, особо охраняемых природных территорий и территорий с неблагополучной экологической обстановкой определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Запрещается хозяйственная и иная деятельность, вызывающая разрушение естественных экологических систем, уничтожение генетических фондов человека, растительного и животного мира, изменения окружающей среды, опасные для жизни и здоровья населения.
См.также: Приказ Агентства РК по делам здравоохранения от 20 марта 2000 г. N 173 Об утверждении Республиканских программ "Защита населения и окружающей среды от диоксинов и других стойких органических загрязнителей" и "Здоровье и среда обитания человека".
Статья 48. Экологические требования к проектированию
При проектировании населенных пунктов, предприятий, зданий и сооружений, объектов промышленности и сельского хозяйства, систем водоснабжения, канализации, гидротехнических сооружений, средств транспорта и связи, технологических процессов, изделий и оборудования, других объектов должны учитывать
